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华东师范大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

2009-03-18                浏览次数

    根据《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》的精神及《部属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的有关要求,结合学校工作实际,现就我校开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)制订如下实施方案。
 
    一、指导思想
    全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“深化改革,凸显特色,提高质量,推进高水平大学建设”为实践载体,组织全校党员特别是中层以上领导班子及党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕我国现代化建设战略需求和培养社会主义事业建设者和可靠接班人的根本任务,紧密结合我校改革发展的实际,进一步明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园,推动学校各项事业又好又快发展,为建设世界知名的高水平大学进一步奠定坚实的基础。
    二、目标要求
    开展学习实践活动,要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题及广大师生员工反映强烈的突出问题,着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制,着力提高领导学校科学发展、促进校园和谐稳定的能力,努力实现“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
    (一)明确发展思路。要进一步围绕“培养什么人,怎样培养人”、“办什么样的大学,怎样办好大学”这两个根本问题,以科学发展观审视过去、研究现在、谋划未来,着力把握高等教育发展规律、创新发展理念、找准办学定位,建设有特色、高水平大学,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
    (二)解决突出问题。要找准并着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,特别是师生员工和社会反映的突出问题、党员领导干部在党纪党风方面存在的突出问题,进一步深化改革、突出特色、提高办学质量,进一步加强党性党风党纪建设。
    (三)创新体制机制。要继续解放思想、坚持改革创新,把解决当前存在的问题与建立长效机制结合起来,针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方,加大改革攻坚力度,加快建设充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
    (四)促进科学发展。要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,把科学发展的要求转变为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,进一步修改完善学校改革发展三大规划,即“发展战略规划”、“学科建设和队伍建设规划”和“基础能力建设规划”,努力在促进学校各项事业又好又快发展、培养高素质创新型人才根本任务上见到新成效。
    学习实践活动的总体要求是:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
    党员干部受教育是基础。要通过学习实践活动,进一步提高全校党员特别是党员领导干部对科学发展观的认识,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力把握发展规律、创新发展理念,切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风,增强贯彻落实科学发展观、坚持社会主义办学方向、走中国特色社会主义高等教育强国之路的自觉性和坚定性。
    科学发展上水平是核心。要通过学习实践活动,破解发展难题,转变发展方式,提高发展质量,推动学校各项事业全面协调和可持续发展,使我校学科建设、人才培养、服务社会的水平进一步得到提高,办学特色进一步凸显,优势进一步得到发挥,使学校的核心竞争力和综合实力进一步得到增强。
    人民群众得实惠是目的。要通过学习实践活动,认真落实教育惠民政策,不断满足人民群众日益增长的对高等教育高质量、多样化的需求,积极营造大学生成长成才的良好环境,努力解决办学过程中师生员工的一些困难问题,真正做到办学为了人民、办学依靠人民、办学成果由人民共享,努力办好符合我国经济社会需要、人民满意的大学。
    三、基本原则
    (一)坚持解放思想。要以解放思想为先导,以改革创新为动力,引导广大党员特别是党员领导干部进一步更新发展观念,转变发展思路,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合党的教育方针,更加符合中国特色社会主义高等教育的发展规律,进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性,进一步形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。
    (二)突出实践特色。要紧紧围绕科学发展主题,把学习实践活动与落实我校 “十一五”发展规划及各项行动计划结合起来,与推动学校人才培养、科学研究、服务社会等工作结合起来,与弘扬“求实创造、为人师表”的校训精神、加强师德和学风建设结合起来,与解决党员和干部在党性党纪党风方面存在的问题结合起来,把实践特色贯穿学习实践活动全过程。
    (三)坚持群众路线。要充分发扬民主,认真听取师生员工的意见和建议,真诚接受师生员工的评议和监督,尊重师生员工的创造精神,凝聚集体智慧,共谋学校发展。要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据,让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
    (四)正面教育为主。要把握学习教育活动的正确导向,引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,认真总结学校在推进科学发展方面的历史经验,实事求是地查找存在的突出问题,深刻分析产生问题的原因,进一步明确努力方向。
    四、要研究解决的重点问题
    根据学校实际,重点从以下6个方面开展专题调研,进一步查找并解决存在的突出问题。
    1.围绕建设世界知名的高水平大学的奋斗目标,进一步解放思想,统一认识,明确学校发展定位、发展思路、办学特色和建设路径。结合“985工程”、“211工程”二期建设验收和三期建设的启动,认真总结学校改革发展的经验,着眼于内涵发展、特色发展和全面协调可持续发展的要求,进一步完善和细化学校中长期发展规划及各项行动计划,努力建设和谐大气的大学文化,使学校各项事业在新的历史起点上进一步实现又好又快发展。
    2.围绕培养创新型人才的根本任务,进一步推进教育教学改革,提高人才培养质量。进一步增强大学生思想政治教育的针对性和实效性,营造全员育人、全方位育人的良好氛围和工作机制;进一步加强教师教育课程体系建设与教学内容、教学方法改革,为免费师范生教育提供新的经验、发挥示范作用;进一步创新培养机制,搭建通识教育平台,凸现本科培养特色;进一步推进以导师负责制为核心的研究生培养机制改革,加快研究生常规培养基础建设和研究生教育国际化进程。
    3.围绕提升学科水平和科研创新能力,进一步加强学科建设和人才队伍建设。妥善处理学科建设中的复杂关系,依据学科发展的内在规律、客观趋势和社会需求,不断优化学科结构和学科布局,推动学科交叉融合,培育学科发展的新增长点;积极化解人才队伍建设中的各种矛盾,为优秀青年教师的成长和科研创新团队的培育创造更好的环境和条件,加大高层次人才培养、引进的工作力度,在建设结构合理、素质优良的人才队伍上取得新进展。
     4.围绕增强服务国家战略需求和地区发展的能力,进一步发挥学校辐射功能,在服务中求发展。结合学校办学特色和学科优势,进一步增强科技创新能力、决策咨询与社会服务能力;继续推进三区联动,加强与闵行区政府、紫竹科学园区的合作,支持和配合紫竹科学园区内教育园区的建设;加强与普陀区政府的合作,加快推进国家科技园区建设步伐,促进科技成果转化和科技企业的孵化。
    5.围绕增强活力、提高效率的改革目标,进一步深化各项管理改革。完善校、院(系)两级管理体制,改变与学科交叉融合、创新平台与团队建设以及与创新型人才培养不相适应的管理体制和工作机制;进一步提高机关与服务部门的管理效能和服务水平;进一步盘活、整合校产资源,提高资源的利用效率。
    6.围绕党建工作的目标和任务,进一步加强党员队伍建设和干部队伍建设。认真总结我校“围绕学科建设抓党建”的工作经验,进一步发挥党组织在学科建设、人才队伍建设及各项事业发展中的基础和保证作用,探索新形势下党员教育管理的方法、途径和长效机制;进一步加强领导班子和干部队伍的思想、作风、能力和廉政建设,为学校和谐稳定与科学发展提供组织保证与干部队伍保证。
    五、参加对象与范围
学习实践活动的参加对象是全校共产党员,重点是学校以及中层领导班子和党员领导干部。欢迎非中共党员领导干部积极参加学习实践活动,结合分管工作推动学校科学发展。
    六、基本步骤和方法
    在梳理干部队伍和党员队伍基本情况、成立领导小组和工作机构、确定实践载体和要重点研究解决的问题、研究制订实施方案等前期准备工作的基础上,正式启动全校学习实践活动。学习实践活动主要分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段组织实施。学习实践活动基本完成后,要进一步做好总结与巩固提高工作。
    (一)学习调研阶段(3月中旬�D4月中旬)
    组织广大党员认真学习党的十七大精神,学习中央关于科学发展观的一系列重要论述特别是胡锦涛同志的重要讲话。学校和中层领导班子及党员领导干部深入基层开展调查研究。通过学习调研,使全校党员特别是学校和中层领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立科学发展的理念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性。
    1.动员部署。召开动员部署大会,学校党委主要领导作动员报告,使全体党员明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和具体安排。在学校动员的基础上,各院系(及其他单位)分别组织本单位全体党员进行动员。
    2.组织学习。采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式,组织全体党员认真学习各种指定的学习材料和有关辅导材料。对党员干部进行集中培训。邀请有关领导以及校内外专家学者作专题辅导报告。成立校内专家宣讲团,在师生中进行宣讲。
    3.调查研究。学校和中层领导班子成员结合分管工作,深入基层开展调查研究,针对需要研究解决的问题,结合学科建设、人才培养和管理工作的实际情况,广泛听取师生员工的意见,撰写专题调研材料,学校以适当形式开展调研成果的交流活动。
    4.开展“大学文化建设与学校发展”大讨论。结合总结学校“985工程”、“211工程”建设的阶段性成果和各项工作计划的实施情况,通过对照检查,认真寻找各方面存在的差距特别是思想观念上存在的问题,深入思考华东师范大学的办学理念和学校发展的特色及优势,凝练和培育我校独特的文化精神,把建设和谐大气、充满生机、富有活力的大学文化与加强和改进学校管理、深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、完善管理体制机制等问题结合起来,展开深入讨论,为学校和各单位各部门发展献计献策。
    (二)分析检查阶段(4月下旬�D6月上旬)
    学校和中层领导班子及党员领导干部在学习和调研的基础上查找突出问题。其中领导班子集体要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题,领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题。通过分析检查,统一思想认识,明确学校发展思路和发展战略,增强推进学校科学发展的紧迫感和责任感。
    1.召开专题民主生活会。学校和各中层领导班子要召开一次贯彻落实科学发展观的专题民主生活会,认真分析在落实科学发展观方面存在的问题。民主生活会召开前,领导班子成员要开展谈心交心,沟通思想,增进理解,互相帮助,加强团结。要认真听取群众意见。民主生活会重在总结经验,提高认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。各单位党组织要召开一次专题组织生活会,组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。
    2.形成领导班子分析检查报告。学校及各中层领导班子要在充分运用学习调研、开展大讨论、民主生活会形成的成果的基础上,汇总梳理学校改革发展中存在的突出问题,全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因,提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要举措,以及加强领导班子自身建设的具体措施,形成分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确发展方向这个重点,避免写成一般性的工作报告。
    3.对分析检查报告进行群众评议。领导班子分析检查报告形成后,组织党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议。评议可采用座谈会及书面评议等形式,着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不情、工作措施行不行等方面进行评议。根据群众意见,进一步修改和完善分析检查报告。分析检查报告及评议结果要在一定范围内采用适当方式公开。
    (三)整改落实阶段(6月中旬�D7月上旬)
     集中力量解决影响学校科学发展的突出问题,努力解决师生普遍关心及涉及群众直接利益的问题,建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。通过解决问题、完善制度,进一步提高各级领导班子促进科学发展的能力,初步形成保障科学发展的机制。
    1.制订整改方案。在学习调研和分析检查的基础上,根据群众评议的意见建议,针对梳理出来的影响学校科学发展的突出问题,学校和中层领导班子认真讨论,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导和责任部门。整改方案制订后,采取适当方式向党员干部、师生员工公布,接受监督。
    2.及时解决一些突出问题。按照整改方案的要求,集中力量解决一些在学习实践活动中能够解决的问题,特别是影响学校及各单位、各部门科学发展的突出问题。解决问题要实事求是,尽力而为,量力而行,选准突破口和切入点。要通过解决问题切实取得一批实践成果
    3.创新和完善体制机制。围绕形成保障和推进科学发展的制度体系,抓紧修改完善“学校改革发展三大规划”,并建立相应配套措施。按照“废、改、立”分类,对现有政策、制度办法进行系统清理,并研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策,切实取得推进学校科学发展的制度成果。
    (四)总结工作(8月底前完成)
    学习实践活动基本完成后,要认真做好测评和总结工作,把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动的重要依据。通过群众测评,认真总结经验,巩固学习实践活动的成果。
    1.群众测评。采取适当方式,向师生通报学习实践活动的成果。学校党委组织校党代会代表、教职工代表、学生代表、离退休教师代表等进行满意度测评,主要测评师生员工对解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。根据测评情况,进一步完善整改措施。
    2.召开总结大会。认真总结学校开展学习实践活动的有效方式和经验,从建立长效机制方面着眼,使学习教育活动的成效及好的经验和做法得到固化,并在学校的党建工作及各项工作中得到进一步的丰富和完善。
学习实践活动结束后,相关部门及各院系(单位)要按照上级相关要求,做好材料的归档整理工作。
    七、组织领导
     各级党组织要加强对学习实践活动的领导和工作指导,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保证,确保学习实践活动取得实效。
     (一)加强领导,落实责任。学习实践科学发展观活动在党委统一领导下进行。学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,由校党委书记和校长任组长,分管组织工作和学生工作的党委副书记任副组长,党委常委会其他成员均为领导小组成员。领导小组的职责是研究制订活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室,负责日常活动的组织协调。各单位党委(党总支、直属党支部)成立本单位学习实践活动的领导小组,书记和党员行政负责人任组长,参照学校实施方案制订本单位、本部门的活动方案,并负责组织实施。建立学校领导班子成员联系基层单位制度,学校领导结合分工,到联系单位调查研究,指导学习实践活动的开展。
    (二)区别情况,分类指导。在学习活动的安排和要求上,针对领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体,分别提出要求,进行分类指导。在学校整体实施方案的基础上,分别制订学生党员、离退休党员学习实践活动方案。学校和中层领导干部要集中精力,严格要求,重在解决问题、提升能力;广大教职工党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。对学生党员按照“条块结合、以块为主”组织开展学习实践活动,把理论学习与喜迎新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等结合起来,大力开展主题教育,引导学生党员为学校科学发展建言献策,组织学生党员开展以实践科学发展观为主题的社会实践、志愿服务等活动。
    (三)加强宣传,营造氛围。围绕活动主题,充分利用校内网站、有线电视和广播、校报、宣传栏等平台和载体,为学习实践活动营造良好的氛围;深入宣传和研讨科学发展观,力争推出高水平理论研究成果。及时向上级部门报送《华东师范大学学习实践科学发展观活动工作简报》,加强校内学习实践活动的信息沟通和经验交流。
    (四)统筹兼顾,合理安排。正确处理好日常工作与学习实践活动的关系,努力结合学校中心工作,把学习实践活动作为推动学校各项工作的重要动力,作为提升学校及中层领导班子科学发展能力的重要契机,要把学习教育活动与本学期重点工作结合起来,特别是要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作,切实做到两手抓、两促进、两不误。