商学院各支部“向市第十次党代表大会建言献策”

上海在过去的五年中取得了令人瞩目的成绩，特别是2010年上海世博会的成功举办，对上海的全面发展和市民生活水平的提高产生了巨大的推动作用。

就上海未来五年的发展，商学院各党支部通过组织生活等形式，具体探讨了上海应着重加强的方面，大家从交通、环境、食品安全、物价、社区建设、旅游、住房、信息化建设、高等教育和党建等十个方面给出诸多建言。

一、交通方面

在讨论中，大部分党员认为上海的交通还存在着一些具体问题，主要表现为两个方面：一是交通费用较高，二是交通拥堵。

上海的交通费与北京等一线城市相比，只高不低。部分学生党员反映，动辄十几块的交通成本已经给他们的生活、实习等方面造成了不小的负担，建议应该给予社会弱势群体一定的优惠政策――尤其是生活在上海郊区的大学生群体。

此外，上海的城市交通仍然存在拥堵的状况。不少党员提出，上海在未来五年应当完善交通系统――尤其是轨道与公交系统，方便居民出行，缓解城市拥堵。同时，倡导低碳、环保、经济、安全的出行方式，保障出行安全。

部分党员还认为上海在道路建设方面过于频繁，应当事先制定好合理的规划，然后再按照规划有步骤的进行道路施工，而不是无序、频繁地重复性修路，这已经对市民的生活和出行产生了不小的影响。

二、环境方面

有党员特别提到了环境方面的建设意见，希望在未来五年上海努力成为生态城市，构建“人―城市―自然环境”和谐共生的复合人居系统，增强上海的国际竞争力。而要实现上述愿景，尤其要关注好以下三个方面：

第一，更加关注生态环境建设，增加绿地覆盖率，建设一个空气清新、生态平衡的绿色上海。

第二，政府应加大财政补助，推进垃圾的减量和分类，研究制定征收垃圾处理费的调控机制；鼓励采用易于分解、拆解或回收再利用的材料；规划好垃圾分类收集网点。

第三，随着私家车数量越来越多，城市环境压力进一步加大。上海需要制定和贯彻更为严格的车辆排放标准。

三、食品安全方面

不少党员对食品问题也颇为关注，认为应当加强食品监督，保证食品安全、健康。这些年来，染色馒头、瘦肉精、地沟油、牛肉膏、植物奶油、农药蔬菜等食品安全问题屡现。政府监管不力，违法成本过低是食品安全问题的主要原因。因此要强化安全监管、制订严厉的惩罚制度，从违法动机和造成后果两个角度进一步完善相关处罚条例，并追究相关经营者的刑事责任。

四、物价方面

根据调研活动以及党员的切身体会，这两年物价明显上涨了不少，前一段时间，在网上出现了“让物价飞起来”的网络语，幽默的背后透露出些许的无奈。在查阅资料、请教专家、实地考察、集体讨论的基础上，大家给出如下建议：

第一，目前，全国多数省区开始普遍开征和动用价格调节基金，对居民生活必需品的生产和流通环节进行价格补贴，为城市低收入群体提供生活必需品动态价格补贴。建议上海市应根据物价波动情况，及时向低收入人群发放物价补贴，特别关注优抚对象、城乡低保户、大中专学生，完善食品涨价与贫困户补贴挂钩政策，确保城乡居民生活水平不下降。

第二，由于CPI的增长主要是食品价格带动的，所以增加上海农产品的供应，降低流通成本等举措很有必要。未来几年要加快建设由政府控制、委托专业公司管理的农副产品大型储备库；以便日后根据需要投放市场，满足本市市民的需求。同时建议加强市场价格监测预警，密切关注当前居民生活必需品的市场价格动态，要进行跟踪调查分析，剖析当前市场价格上涨在生产、批发、零售等各个环节的影响程度，准确分析判断市场价格走势。

第三，稳定物价的工作已刻不容缓。除了进行经济上的宏观调控外，有效利用市场的调节作用，缓解供需矛盾也是不错的选择。同时要完善市场运行机制，建立可靠的商业诚信制度，扩大社会公众参与度。发挥好市民群众参与市场管理和监督的积极性，丰富和完善市民热线等社会公众举报囤积居奇、哄抬物价等现象的渠道，方便市民群众咨询投诉，从源头上控制物价恶性增长。

五、社区建设方面

当前，社区建设已成为上海实现城市现代化的重要途径。部分党员认为，在建设过程中，要特别注意利用社会资源，加强居民社区文化建设和社区基础设施建设，同时着重拓展社区服务领域，培养一批社区志愿服务人才，以实现和谐社区的目标。不应忽视的是，随着上海老龄化的日益严重，要在社区建设中特别关注老年人的身心健康，增设专门提供给老年人活动的公共场所。

另一方面，上海市中心区商场店铺鳞次栉比，远郊区或新建小区的住户却往往为商业设施缺乏而困扰。未来五年上海应加快城郊商业发展，实现城市功能的均衡布局和总体提升。 

六、旅游方面

有党员认为，在未来，应重视城市文脉的延续，深度挖掘上海都市旅游资源，打造城市主题街区，进一步完善基础配套设施，并且为相关人才提供更多的就业岗位。挖掘“人无我有，人有我优”的特色资源，形成完整、有序的旅游产业链。

七、住房方面

自从“限购令”发布以来，上海房价的上涨势头被明显遏制，但房地产行业的泡沫和暴力依然存在。而且，如今大家都直观地感受到“房价是降了一点，但没降太多，相比较之下，房租倒是提高了不少”，短期之内，给部分暂时买不起房、以租房为主的人带来较大的经济压力。此外，上海租房市场秩序比较混乱，群租房的安全问题、房东随意涨价和毁约问题普遍存在。希望政府在调整房价的同时，也对房屋租赁市场加强监管，做出更适应国情的政策补充和调整。

另一方面，大家还希望国家在这次房地产调控中，能下定决心，坚持到底，大家期待：房价与人民收入相适应，租房市场越来越规范。

八、信息化建设方面

随着互联网的不断发展，我们的生活已经离不开网络。上海作为国际化大都市，在信息化建设上也同样应该位于世界前列。

DCCI互联网数据中心近日发布《中国宽带用户调查》显示，我国固网用户上网平均一兆带宽每月费用实际折合13.1美元，是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍，出现这种情况的主要原因在于我国和其他国家现在对于电信网络的经营目的不同。现在很多国家已经把宽带像自来水一样，变成了公共服务，也就是国家提供基础服务的一部分，而中国还是将其当做一种“垄断性”资源在经营。

另一方面，党和政府的相关部门应充分运用信息技术，利用好网络平台，进一步提高办事效率。同时建议尝试推行“网上问政”，增加政府办公的透明度。

九、高等教育方面

第一，加大对教育的投入，提高高校研究生的补贴待遇，以提供一个安定的科研环境及尽量避免发表论文的功利心态。

第二，要抓好就业工作，尤其做好大学生的就业工作，建立健全就业体制和机制，为就业提供更完善的服务，进一步提高大学生的就业能力，有效解决目前存在的就业难问题。

第三，出台更为灵活便利的户籍政策，为大学生特别是高等优秀人才留沪创造有利条件，解决其后顾之忧。

第四，政府进一步鼓励学校和企业间的互动，为学校打造实践基地，为企业输送优质人才。

十、党的建设方面

第一，建议党能够进一步落实党内民主，在党的干部选举上公开选举信息，规范选举程序，保证选举在实质上和形式上的公平。

第二，为了党的健康发展，尤其要贴近、联系群众，及时了解群众所需，为群众办实事。

第三，党的反腐倡廉工作要毫不松懈。

第四，希望能进一步强调党员的先进性教育。党员教育不能流于形式，而且教育形式应该丰富多样；近期推出的全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》就对形成学习先进、勇于争先、弘扬正气、鼓励创新的良好氛围大有助益，激励了广大共产党员在改革开放和社会主义现代化建设中创先争优、建功立业。

在此次主题活动中，商学院师生党员畅所欲言，提出了不少对策建议，以实际行动迎接上海市第十次党代会的胜利召开。